허술한 분양가상한제 정상화하고 모든 민간택지에 적용해도 집값 안정에 부족하다.

민간택지 분양가상한제 적용지역이 투기과열지구 중 일정기준을 넘는 곳으로 완화됐다. 그러나 전면적인 분양가상한제 실시가 아니라 정부가 마음만 먹으면 적용지역을 강화, 완화 할 수 있는 핀셋 적용으로는 고분양가와 아파트값 급등을 막을 수 없다.

또한 현재 분양가상한제가 실제보다 부풀려진 기본형건축비와 토지감정가로 인해 고분양을 막을 수 없음이 여실히 드러난바, 엉터리 분양가상한제를 정상화하는 것이 우선되어야 한다. 또한 세제강화, 서민주거안정 대책 등 종합적인 집값 정상화 대책이 필요하다.

지난 2014년 12월, 여야 야합으로 분양가상한제도가 사실상 폐지(탄력정용) 됐다. 법률 개정에 따라 민간택지 분양가상한제 지정요건이 다른 규제지역에 비해 지나치게 엄격해 문재인 정부 출범이후 서울 아파트값이 50%, 약 2억원이 넘게 상승(kb부동산 중위 매매 기준) 했음에도 상한제가 단 한곳도 적용되지 않았다. 이에 필수요건을 기존 ‘직전 3개월 주택가격상승률이 물가상승률의 2배 초과인 지역’에서 ‘투기과열지구로 지정된 지역’으로 완화 한다는 것이 정부 설명이다.

그러나 특정지역에만 상한제를 적용해서는 결코 집값 안정 효과를 불러올 수 없다. 정부가 마음만 먹으면 바꿀 수 있는 고무줄 기준으로는 정부가 집값 정상화보다는 급등만 막고 보자는 소극적인 의지가 있다고 평가할 수밖에 없기 때문이다. 이럴진대 제도가 제대로 효과 낼리 만무하다. 또한 그간 투기를 불러왔던 대전, 광주 등 지역의 고분양 지역도 모두 제외됐다.

가장 큰 문제는 현재 분양가상한제가 제대로 된 역할을 하지 못한다는 점이다. 이미 분양가상한제가 시행되고 있는 공공택지를 보더라도, 과천과 위례 등 수도권 주요 택지지구에서 고분양을 남발하고 있다. 분양가상한제가 정한 기본형건축비는 평당 630만원이지만 분양 건축비를 1,000만원 가까이 책정해 고분양을 일삼거나, 정부가 감정한 공시지가보다 두배 이상 비싼 토지비를 책정함에도 정부는 수수방관하고 있다. 이를 심사해야할 분양가심사위원회는 분양가를 세부 검증하는 것이 아니라 총액만을 심사하는 엉터리 심사로 일관할 뿐이다.

더군다나 상한제 적용지역 및 시기에 대한 결정을 10월 주거정책심의위원회에서 시장상황을 종합적으로 고려해 진행한다는 것은 사실상 상한제를 하지 않기 위한 또 다른 꼼수에 불과하다. 일부 언론에 따르면 10월에 당과도 다시 협의하는 것으로 알려지고 있다.

문재인정부 출범이후 집값은 폭등했다. 지금 정부가 할 일은 더 이상 오르지 않도록 제한적 정책을 펴는 것이 아니라 집값을 낮출 정책을 펴는 것이다. 경실련이 이미 발표한 것처럼 2008년부터 시행된 분양가상한제는 집값 안정에 큰 효과를 거뒀다.

상한제로 인한 물량 축소 등도 사실이 아니다. 정부가 지난 2년간의 정책실패로 인한 집값 급등을 정부 출범이전 수준으로 되돌리기 위해서는 전면적이고 제대로 된 분양가상한제가 시행되어야 한다. 물론 이것은 분양가상한제만으로는 불가능하다. 보유세 등 세제 강화, 서민주거 안정 적책 시행 등 전면적인 집값 정상화 대책이 필요하다. (2019년 8월 12일)

경실련  

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