문재인 정부, 4대강사업 적자 수공 지원금은 매년 수천억원,

낙동강 녹조 해결에 필요한 취‧양수 시설 개선비는 찔끔 책정

“국민의 생명과 안전을 우선하겠다.”라던 문재인 정부가 이명박 정부부터 10년 동안이나 이어진 낙동강 위험은 왜 방치하고 있는가? 정부는 지난해 일본의 부당한 무역압력에 소재와 부품산업을 국산화하면서 “해보니 되더라”라고 했다. 대선 공약이자 100대 국정과제인 낙동강 자연성 회복 역시 ‘하면 될 수 있는 정책’이다. 그러나 현재 낙동강은 보 처리 방안조차 마련하지 못했다. 문재인 정부는 대국민 약속을 지키지 않는 이유가 무엇인가? 못 하는 것인가? 안 하는 것인가?

문재인 정부는 4대강 녹조 문제 완화를 위한 수문 상시개방, 4대강 자연성 회복을 위한 보 처리 방안 마련을 공약으로 내세웠고 국정과제로 제시했다. 그러나 영남주민들은 녹조라떼, 즉 남세균(Cyanobacteria, 시아노박테리아) 위협에서 벗어나지 못했다.

해외에서는 독성 남세균 에어로졸 확산과 농작물 축적 문제를 심도 있게 연구하며 대책을 마련하고 있지만, 우리나라는 이에 관한 연구조차 제대로 되어 있지 않다.

연일 폭염이 계속되고 있는 가운데 지난 7월26일 낙동강 합천보는 188,054셀을 기록했다. 올해 날씨는 지난 2018년과 비슷하다. 2018년 당시 ‘물환경정보시스템’에 기록된 낙동강 합천보 유해남조류는 ㎖ 당 250,000셀(07.30), 221,500셀(08.13), 718.000셀(08.16), 1,264,052셀(08.22)을 기록했다. 4대강사업 이후 올해 처음으로 함안보에 대한 전면 수문개방을 실시했지만 상류에는 7개의 보와 하류에는 하구둑이 있어 낙동강 녹조대책에 택도 없다. 2018년 낙동강 하류 취수원 시설이 가동중단 위기를 태풍 덕분에 모면하였던 초유의 사태가 언제 일어날지 모르는 상황이다.

따라서 문재인 정부는 과거 박근혜 정부의 국민 눈속임 녹조 대응 조치말고 국민에게 밝힌 약속대로 수문 상시개방과 보 처리 방안을 앞당기는데, 모든 행정력을 집중해야 한다.

이러한 때 오늘(8월 3일) 4대강조사‧평가위원회 기획위원회가 간담회를 열고 2022년 낙동강‧한강 수문 상시개방 여건 조성을 위한 취‧양수 시설 개선 계획과 예산안에 대하여 논의하는 것으로 알려졌다. 낙동강‧한강 취‧양수 시설 개선 총사업비는 환경부 3,900억 원, 농림부 4,477억 원 등 대략 9,000억 원이 소요되는 것으로 알려져 있다.

그러나 내년 환경부가 책정한 예산은 223억 원이며, 농림부 확보계힉인 500억원을 합쳐도 700억 원 수준이다. 이런 상황이라면 한강‧낙동강 취‧양수장 개선에만 대략 18년이 걸린다는 계산이 나온다. 이는 문재인 정부가 국정과제 추진 의지가 있는지 심각한 의문이 들게 한다.

거듭 강조하지만, 낙동강을 비롯한 4대강의 수문 개방과 보 처리 방안 마련은 문재인 정부의 공약이며 100대 국정과제이다. 임기 내 국민약속이자 국정과제인 보 수문 개방과 자연성 회복을 일부 지자체 반대를 핑계로 차일피일 미루어왔던 게 문재인 정부였다. 지난 7월 29일 대구지방환경청에 따르면, 보의 탄력 운영을 위한 지자체 취‧양수 시설 개선 계획은 대부분 제출됐고 늦어도 8월 초(고령 무계, 대구 취수원)에는 제출이 완료될 예정이라 한다.

더구나 문재인 정부 임기 말년에 내놓은 계획이 다음정부도 아니고 그다음 정부때인 2028년에 취양수시설개선을 완료하겠다니 지나가는 소도 웃겠다. 결국은 문재인정부의 국정과제, 낙동강 수문상시개방은 다음 정부와 그다음 정부가 되어야 가능하다는 것이 아닌가?

지난해 환경부 예산을 보면 4대강사업으로 적자를 본 수공에 매년 3,400억 원의 국비를 지원하고 있다. 그런데 실제 문재인 정부의 공약과 국정과제를 이행하는 지자체 취‧양수 시설 개선 지원사업에는 이처럼 인색한지 도무지 납득할 수 없다. 문재인정부가 이미 끝난 이명박정권보다도 못하단 말인가. 정말 예산이 없어서라면 환경부와 기획재정부는 수공 지원금 3,400억 원을 삭감해서라도 취‧양수 시설 개선비 3,900억 원을 확보해야 한다. 아울러 농어촌공사의 양수 시설 개선비 4,477억 원도 확보해야 한다.

낙동강 유역 주민이 식수원으로 쓰고 있는 낙동강을 계속 독성 녹조라떼가 번성하게 둘 것인가? 낙동강 유역 주민은 대한민국 2등 국민인가?

보 수문을 개방하자 유해남조류가 현격히 줄어든 금강‧영산강 사례를 봤을 때, 국민 위협 요인을 개선할 수 있는 가장 간단한 방법은 일단 수문 상시개방이다. 따라서 청와대는 국정과제 낙동강 보 수문 상시개방 여건 조성을 위한 취‧양수 시설 개선 사업비 100% 확보에 나서야 한다. 아울러 4대강조사‧평가위원회는 4대강 수문 상시 개방과 보 처리 방안 마련을 위한 협치 기구로써 유역민의 생명과 안전이 달린 만큼 부끄럽지 않은 역할을 해야 한다.

(2021년 8월 3일)

[대구경북] 영남자연생태보존회, 대구환경운동연합, 구미YMCA, 안동환경운동연합, 상주환경운동연합, 구미낙동강공동체, 영풍제련소저지대책위원회, 낙동강사랑환경보존회 [경남] 가톨릭여성회관, 경남녹색당, 김해YMCA, (사)경남생명의숲 국민운동, 김해양산환경운동연합, 마산YMCA, 마산YWCA, 진주YMCA, 마창진참여자치시민연대, 마창진환경운동연합, 민주노총경남본부, 사천환경운동연합, 진주환경운동연합, 참여와 연대를 위한 함안시민연대, 통영거제환경운동연합, 창녕환경운동연합, 창원YMCA, (사)한국생태환경연구소, 한 살림경남 [울산] 울산환경운동연합, 태화강보존회, 무거천생태모임, 명정천지키기시민모임, 울산강살리기네트워크 [부산] 낙동강하구기수생태복원협의회, 대천천네트워크, 부산경남생태도시연구소, 부산녹색연합 ,부산환경운동연합, 생명그물, 온천천네트워크, 학장천살리기시민모임, 한국어촌사랑협회

낙동강네트워크  

<저작권자 © 시민사회신문, 무단 전재 및 재배포 금지>