"도시공원, 미래 살아갈 다음세대다"

시민단체, 도시공원일몰 대응 연내 입법 촉구 변승현 기자l승인2019.07.02 09:24

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도시공원일몰제가 1년 앞으로 다가온 가운데 도시숲친구들, 2020도시공원일몰제대응전국시민행동, 한국환경회의는 1일 기자회견을 열어 “국회와 정부는 도시공원일몰 대응 연내 입법을 통해 도시공원을 지켜라”고 촉구하고 “도시공원일몰 D-365일, 국회는 시민들의 도시공원 수호를 위해 연내 입법하라”고 요구했다.

▲ 시민단체들이 1일 "도시공원일몰 D-365일, 국회는 시민들의 도시공원 수호를 위해 연내에 입법하라"고 촉구했다.

도시공원일몰제는 도시계획시설(공원) 결정 이후 20년이 경과되면 효력을 상실하게 되는 제도로 2020년 7월 전국 1만9천여개 도시공원이 도시공원으로서 효력을 잃고 해제된다.

실효 대상 공원은 대부분 1970년대 중앙정부가 지정한 후 사업을 시행하지 않은 채 인력과 재정지원 없이 1995년 지자체로 이관됐다. 1999년 헌법불합치 결정 이후 도시공원을 지킬 수 있었던 20년의 유예기간 동안 정부는 지방사무라는 이유로 방관했으며, 지자체는 예산 부족을 이유로 2020년이 오지 않을 것 마냥 미뤄두기만 했다.

도시공원일몰이 코앞에 와 있지만 이제와 정부가 내놓는 대책이라고는 지역 갈등을 유발하는 민간공원 특례사업, 국공유지 해제 유예, 지방채 이자 지원 등 소극적 정책 뿐이다.

도시공원은 도시자연경관보호와 시민의 건강, 휴양 및 정서 생활의 향상에 기여하기 위해 도시가 만들어질 때 함께 계획되는 필수 공간이다. 도시 미기후 조절, 소음 완화, 생물 서식처 제공 등 도시 환경을 건강하게 하는 역할 뿐 아니라 도시민에게는 휴식, 운동, 치유, 교육 공간으로 도시공원이 가지는 역할은 셀 수 없이 많다. 특히 미세먼지와 폭염 등 날로 악화되는 도시에서 도시공원은 시민의 삶의 질을 보장하는 최후의 보루다.

이런 도시의 허파 역할을 하는 보물같은 공간이 사라질 위기에 처했다. 도시공원 일몰 후 공원 곳곳에 붙을 출입금지 팻말과 우후죽순 들어설 건물로 인한 시민 접근성 저하, 도시공원의 훼손과 상실, 도시 난개발은 불보듯 뻔하다.

이날 기자회견 참가한 시민사회 활동가들은 "도시공원일몰제가 1년 남은 지금, 우리는 도시숲과 도시공원의 위기 상황에 직면해 정부에 특단의 조치를 시행할 것"을 요구했다.

시민사회는 아울러 "헌법 제35조는 '모든 국민은 건강하고 쾌적한 환경에서 생활할 권리를 가지며, 국가와 국민은 환경 보전을 위해 노력해야 한다'고 환경권을 명시하고 있다"며 "도시공원은 도시민의 환경권을 보장하는 최소한의 공간이며, 도시공원의 주인은 공원에 사는 동·식물, 공원을 이용하는 시민, 미래를 살아갈 다음세대로 국회와 정부는 연내 입법을 통해 도시공원을 지켜라”고 강력히 촉구했다.

변승현 기자  

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